美国移民局针对近期2019冠状病毒疫情采取的行动

2020年3月30日,星期一

美国公民及移民服务局(USCIS)在其各地办事处临时暂停了现场服务,以助减缓2019年冠状病毒(COVID-19)的传播。 除非公众停摆时间进一步延长,否则移民局办公室计划于4月7日重新开放。 尽管这些地点关闭,USCIS的工作人员仍在继续执行不涉及与公众接触的职责。 这意味着投资移民计划办公室(IPO)将继续裁定I-526,I-829和I-924,及终止区域中心。 处于签证阶段的EB-5投资者将受到以下事实的影响:所有生物识别鉴定的预约都已被暂停,直到至少4月7日,一旦USCIS再次恢复正常运作,所有预约将被重新安排时间。

Reference:
U.S. Citizenship and Immigration Services. (2020). USCIS Response to Coronavirus 2019 (COVID-19). Retrieved from https://www.uscis.gov/about-us/uscis-response-coronavirus-2019-covid-19

S Lazicki. (2020, March 27 EB-5 updates and resources under COVID-19 (updated). Retried from https://blog.lucidtext.com/

取得相关文件合格

2020年2月27日,星期四

在三月份的签证公告上,美国职业类第五优先类签证类别中国最终裁定日期刚跳跃了五个月至2015年12月15日。这次急速进展的原因不是缺乏拥有获得批准I-526的中国申请人,而是因为缺乏有资格进行签证面试的中国申请者。

3月份的签证公告更甚向中国申请者发出了提醒,要求那些获批I-526的申请人在国家签证中心获得“相关文件合格”,否则将失去排序名额。 这是3月签证公告的影像。

此来自美国国务院的手册(https://travel.state.gov/content/dam/visas/PDF-other/NVC_role_in_IVs_for_applicants_November_2016.pdf)概述了美国国家签证中心的流程及其取得相关文件合格的含义。

美国移民局调整EB-5签证申请裁定程序

2020年1月29日,星期三

美国移民局今天正式宣布,将审批I-526表格(外国投资者的移民申请书)的流程从先到先得转变为签证可获得性。

根据USCIS的说法,这种新方法与其他签证申请机构的裁决程序相类似,更符合国会对EB-5移民投资者计划的期望,并增加了该计划管理的公平性。 移民局副局长马克·库曼斯(Mark Koumans)表示:“这种新方法提高了公平性,允许来自传统上代表人数不足的国家的合格EB-5申请人更及时地获批其申请书,考虑其签证资格。”

这项运作的更改与该机构处理I-130表格(外国亲属的申请书)的程序一致。 新方法只是将可立即获得或即将获得签证的申请放在优先位置,不会产生具法律约束力的权利或改变实质性要求。可立即获得签证的国家的申请人将能够更好地利用其按国家/地区每年分配的EB-5签证。 美国公民及移民服务局将于2020年3月31日实施可获得性审批程序。该新程序将适用于自变更生效之日起待处理的申请。

美国移民局将于东部时间2020年3月13日上午11:00至中午举行公众参与,以提供信息并回答公众对I-526申请表管理方面的这些操作变更的问题。 申请中的中国,越南和印度的I-526申请者需组织起来告知IPO您对此有何看法。

Reference:
U.S. Citizenship and Immigration Services. (2020). USCIS Adjusts Process for Managing EB-5 Visa Petition Inventory. Retrieved from https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-adjusts-process-managing-eb-5-visa-petition-inventory

区域中心计划已获重新授权到2020年9月30日

2019年12月20日星期五

12月19日,国会通过了2020财年支出法案H.R. 1865,该法案将为联邦政府提供资金,并将EB-5区域中心计划延长至2020年9月30日。该法案已递交给特朗普总统,预计他将签署该法案。

该新延申为行业利益相关者和立法者提供了为期9个月的时间继续他们的工作,以实现长期的重新授权并通过立法完成对该计划的改革

参议员德宾和利希提新法案以消除移民签证积压

2019年10月29日星期二

10月16日,迪克·德宾(Dick Durbin)和帕特里克·莱希(Patrick Leahy)参议员提出了“解决职业与亲属移民长期问题法案“(Resolving Extended Limbo for Immigrant Employees and Families Act,简称RELIEF) ,试图替代迈克·李参议员提出的S. 386 “高技术移民公平法案”(Fairness for High Skilled Immigrants Act)。

根据德宾参议员,新的RELIEF法案将:
• 在5年期间消除当前的绿卡积压
• 取消针对职业移民绿卡案例的国家上限
• 移除职业类移民中的配偶和未成年子女,将其归类为直系亲属移民类别。

“高技术移民公平法案”和“解决职业与亲属移民长期问题法案“都将消除基于国别就业移民上限,当“高技术移民公平法案”在以就业为基础的移民总数量中没有寻求变化,而“解决职业与亲属移民长期问题法案“将实质上增加每年发放的绿卡数量,并声称在五年内清除现有的基于就业的绿卡积压。这在美国参议院中引起激烈辩论。这些参议员中的每一个都要求“无异议通过”(unanimous consent)他们各自的法案,并且彼此反对对方的法案。在当前僵局的情况下,我们等待其他尝试来解决该问题。

EB-5区域中心计划延期和新的改革法案

2019年9月30日, 星期一

特朗普总统于2019年9月27日星期五签署了一项短期支出法案HR 4378,该法案是一项持续解决法案,以防止政府关闭,并维持政府运营资金到今年的11月21日。EB-5区域中心计划是该法案的一部分并已获授权至2019年11月21日。

2019年9月24日,爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利和佛蒙特州民主党参议员帕特里克·莱希重现在EB-5政坛,并介绍了他们较新版本的EB-5改革和廉正法案旨在重新授权EB-5 区域中心计划,并且加强国土安全部(DHS)对EB-5法案的管控; 费用将由区域中心和投资者承担。该法案将增加计划所有参与者的透明度,并相信可以减少申请审理时间。

Reference:
Grassley & Leahy introduce EB-5 Reform and Integrity Act to increase security, curb fraud, and extend program 5 years (2018, Sep. 27). Retrieved from https://greencardbyinvestment.com/grassley-leahy-introduce-eb-5-reform-and-integrity-act-to-increase-security-curb-fraud-and-extend-program-5-years/

临近区域中心计划停止日期

2019年8月28日, 星期三

下一個EB-5區域中心計劃的停止日期是2019年9月30日。行業專家普遍認為,EB-5區域中心計劃將会被納入國會撥款法案,並在未經改革的情況下通過。 然而,在几个月后的下個綜合法案投票时它將再次需要被重新授權。

随着EB-5投资移民现代化条例(RIN 1615-AC07)的实施,国会可能会花时间对该计划进行改革。实际上,EB-5计划迫切需要改变签证额上限和每个国家配额的限制。 如果不能及时改革的话,现行的积压可能仍会增长。目前,立法过程中尚有两个待定法规处于初期阶段。他们是:

• RIN 1615-AC11,区域中心计划条例,拟修改区域中心的认证要求和流程。

• RIN 1615-AC26 EB-5投资移民计划调整,将征求公众对提案的意见:增加监督和监测,鼓励对乡郊地区的投资,重新定义创造就业要求的组成部分,以及确定对区域中心的指定和运营的条件。

EB-5移民投资者计划新规在《联邦政府纪事》中发布

2019年7月25日,星期四

EB-5移民投资者计划新规(RIN 1615-AC07)于2019年7月24日在《联邦政府纪事》中发布。 该最终法规自联邦公报出版之日起120天后于2019年11月21日生效。

该最终法规将目标就业区(TEA)的标准最低投资额从1,000,000美元增加到1,800,000美元,而目标就业区内(TEA)从500,000美元增加到900,000美元。 在此同时,TEA的指定受到新法规的制约,TEA对人口低密度地区的定义保持不变。 但是,特别指定的高失业率地区可能将由移民局指定,而不是现在的由州政府认定。 此外,最终法规还有条例针对保留优先日期; 澄清移民局移除永久居留条件的程序; 以及一些其他的修订。

该新规定将在120天内生效,除非针对美国公民及移民服务局就监管提起诉讼,或者有新的法律否决该法规。 要详细了解该法规细节,请阅读该法规的完整文件,网址为 https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2019-07-24/pdf/2019-15000.pdf

Reference:
EB-5 Immigrant Investor Program Modernization, 84 Fed. Reg. 142 (July 24, 2019). Federal Register

印度在7月的签证排期上有了自己的最终行动日期

2019年6月26日,星期三

美国国务院(DOS)发布了2019年7月的签证排期。 印度和越南各自将在7月达到EB-5签证年度限制,这与美国国务院签证控制办公室主任查理·奥本海姆上个月在IIUSA大会上提供的信息一致。 该签证排期显示,目前共显示有3个国家有EB-5签证类别的最终行动日期,分别是:
• 中国(大陆出生)2014年10月1日
• 印度:2017年5月1日
• 越南:2016年10月1日

在DOS的7月份排期中也预计,越南和印度“将在本财政年度的剩余时间内与中国”处于相同日期“。 此外,IIUSA预测该最终行动日期将只是暂时的,新的财政年度将于10月开始,在2020财年的第一个月,印度”非常可能推进到2017年的夏季或秋季”,越南则“极有可能推进到2016年的秋季或初冬” 。

Reference:
U.S. Department of State – Bureau of Consular. (2019) Table: FINAL ACTION DATES FOR EMPLOYMENT-BASED PREFERENCE CASES. Retrieved from https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin/2019/visa-bulletin-for-july-2019.html

Invest In the USA (IIUSA). (2019). U.S. DOS Publishes July Visa Bulletin: India to be Subject to a Final Action Date for First Time. Retrieved from https://iiusa.org/blog/july-visa-bulletin-india-final-action-date/

EB-5签证配额更新和预测

2019年5月24日,星期五

2019年5月6日,美国国务院签证办公室作为主讲人主任查理·奥本海姆出席在华盛顿特区举行的IIUSA EB-5宣传会议。 在他的演讲中,奥本海姆先生分享了一些有关EB-5签证在2019财年的第一手资料,同时也提供了对EB-5最终行动日期变动的预测。 【这里是Charlie Oppenheim演示文稿(PPT)的链接:https://iiusa.org/wp-content/uploads/2019/05/IIUSA-2019-EB5-Advocacy-Conference-Visa-Update-with-Charles-Oppenheim-1.pdf 】

根据目前最新的签证使用率,奥本海姆先生确认印度将在2019年6月或7月初之前会迎来最终行动日期。此外,中国将移往并继续保留在2014年10月1日,而越南将移往并继续保留在2016年10月1日; 巴西,韩国和台湾在2019财年剩余时间内将仍保持现状。

Table 1.

Note: Reprinted from EB-5 Final Action Date Predictions from the U.S. Department of State, retrieved from https://iiusa.org/blog/eb-5-final-action-date-predictions-from-the-u-s-department-of-state/.

Reference:
Invest In the USA (IIUSA). (2019). EB-5 Final Action Date Predictions from the U.S. Department of State. Retrieved from

EB-5 Final Action Date Predictions from the U.S. Department of State