EB-5在新型冠状病毒大流行期间的进展

2020年5月27日,星期三

美国政府一直在忙于考虑如何将移民政策作为缓解COVID-19危机的工具。到目前为止,除某些威胁外,EB-5计划尚未受到损害,例如,格拉斯利参议员致信总统,建议扩大目前在冠状病毒中的移民镇压范围,包括外籍劳工,学生实习生和EB-5投资者。

许多行业利益相关者期望,EB-5申请人明年可能会从防止今年其他类别签证签发的措施中间接受益。最新的《签证公告》显示EB-5截止日期仍在继续提高。

来自2020年6月签证公告上正在积压签证的国家的EB-5签证申请人的最终行动日期是:
•中国:2015年7月15日(距“五月简报”提前2周);
•印度:2020年1月1日(距5月公告提前2个月);
•越南:2017年4月22日(距“五月公告”提前3周)。

Reference:
Visa bulletin. Washington, D.C.:U.S. Dept. of State, Bureau of Consular Affairs.

美国移民局针对近期2019冠状病毒疫情采取的行动

2020年3月30日,星期一

美国公民及移民服务局(USCIS)在其各地办事处临时暂停了现场服务,以助减缓2019年冠状病毒(COVID-19)的传播。 除非公众停摆时间进一步延长,否则移民局办公室计划于4月7日重新开放。 尽管这些地点关闭,USCIS的工作人员仍在继续执行不涉及与公众接触的职责。 这意味着投资移民计划办公室(IPO)将继续裁定I-526,I-829和I-924,及终止区域中心。 处于签证阶段的EB-5投资者将受到以下事实的影响:所有生物识别鉴定的预约都已被暂停,直到至少4月7日,一旦USCIS再次恢复正常运作,所有预约将被重新安排时间。

Reference:
U.S. Citizenship and Immigration Services. (2020). USCIS Response to Coronavirus 2019 (COVID-19). Retrieved from https://www.uscis.gov/about-us/uscis-response-coronavirus-2019-covid-19

S Lazicki. (2020, March 27 EB-5 updates and resources under COVID-19 (updated). Retried from https://blog.lucidtext.com/

取得相关文件合格

2020年2月27日,星期四

在三月份的签证公告上,美国职业类第五优先类签证类别中国最终裁定日期刚跳跃了五个月至2015年12月15日。这次急速进展的原因不是缺乏拥有获得批准I-526的中国申请人,而是因为缺乏有资格进行签证面试的中国申请者。

3月份的签证公告更甚向中国申请者发出了提醒,要求那些获批I-526的申请人在国家签证中心获得“相关文件合格”,否则将失去排序名额。 这是3月签证公告的影像。

此来自美国国务院的手册(https://travel.state.gov/content/dam/visas/PDF-other/NVC_role_in_IVs_for_applicants_November_2016.pdf)概述了美国国家签证中心的流程及其取得相关文件合格的含义。

移民局调整EB-5签证申请裁决程序

2020年1月29日,星期三

美国公民及移民服务局今天正式宣布,I-526表格(外国投资者的移民请愿书)的流程已从先进先出转变为签证可用性方法。
根据USCIS的说法,这种新方法与其他签证申请机构的裁决程序相类似,更符合国会对EB-5移民投资者计划的意图,并增加了该计划管理的公平性。 移民局副局长马克·库曼斯(Mark Koumans)表示:“这种新方法提高了公平性,允许传统上代表性不足的国家的合格EB-5请愿人以较及时的方式批准其请愿书,以考虑签证。”

根据USCIS的说法,这种新方法与其他签证申请机构的裁决程序相类似,更符合国会对EB-5移民投资者计划的意图,并增加了该计划管理的公平性。 移民局副局长马克·库曼斯(Mark Koumans)表示:“这种新方法提高了公平性,允许传统上代表性不足的国家的合格EB-5请愿人以较及时的方式批准其请愿书,以获批签证。”

这项操作上的更改与该机构在上限项目类别中处理I-130表格(外国人亲属请愿书)的过程一致。 新方法只是将签证可立即获得或即将获得签证的申请放在优先位置,不会产生具有法律约束力的权利或改变实质性要求。 现在,可立即获得签证的国家的申请人将能够更好地利用其按国家/地区每年分配的EB-5签证。 从变更生效之日起,新的签证有效期方法将适用于待处理的申请。 美国公民及移民服务局将于2020年3月31日实施签证有效期处理方法。

美国公民及移民服务局(USCIS)将于2020年3月13日上午11:00至东部时间中午举行公众活动,以提供信息并回答公众对I-526申请表管理方面的这些操作变更的问题。 来自中国,越南和印度的申请中的I-526申请者需要组织起来告知IPO您对此有何看法。

区域中心计划已获重新授权到2020年9月30日

2019年12月20日星期五

12月19日,国会通过了2020财年支出法案H.R. 1865,该法案将为联邦政府提供资金,并将EB-5区域中心计划延长至2020年9月30日。该法案已递交给特朗普总统,预计他将签署该法案。

该新延申为行业利益相关者和立法者提供了为期9个月的时间继续他们的工作,以实现长期的重新授权并通过立法完成对该计划的改革

参议员德宾和利希提新法案以消除移民签证积压

2019年10月29日星期二

10月16日,迪克·德宾(Dick Durbin)和帕特里克·莱希(Patrick Leahy)参议员提出了“解决职业与亲属移民长期问题法案“(Resolving Extended Limbo for Immigrant Employees and Families Act,简称RELIEF) ,试图替代迈克·李参议员提出的S. 386 “高技术移民公平法案”(Fairness for High Skilled Immigrants Act)。

根据德宾参议员,新的RELIEF法案将:
• 在5年期间消除当前的绿卡积压
• 取消针对职业移民绿卡案例的国家上限
• 移除职业类移民中的配偶和未成年子女,将其归类为直系亲属移民类别。

“高技术移民公平法案”和“解决职业与亲属移民长期问题法案“都将消除基于国别就业移民上限,当“高技术移民公平法案”在以就业为基础的移民总数量中没有寻求变化,而“解决职业与亲属移民长期问题法案“将实质上增加每年发放的绿卡数量,并声称在五年内清除现有的基于就业的绿卡积压。这在美国参议院中引起激烈辩论。这些参议员中的每一个都要求“无异议通过”(unanimous consent)他们各自的法案,并且彼此反对对方的法案。在当前僵局的情况下,我们等待其他尝试来解决该问题。

EB-5区域中心计划延期和新的改革法案

2019年9月30日, 星期一

特朗普总统于2019年9月27日星期五签署了一项短期支出法案HR 4378,该法案是一项持续解决法案,以防止政府关闭,并维持政府运营资金到今年的11月21日。EB-5区域中心计划是该法案的一部分并已获授权至2019年11月21日。

2019年9月24日,爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利(R-IA)和佛蒙特州民主党参议员帕特里克·莱希(D-VT)重现在EB-5政坛,并介绍了他们较新版本的EB-5改革和廉正法案旨在重新授权EB-5 区域中心计划,并且加强国土安全部(DHS)对EB-5法案的管控; 费用将由区域中心和投资者承担。该法案将增加计划所有参与者的透明度,并相信可以减少申请审理时间。

Reference:
Grassley & Leahy introduce EB-5 Reform and Integrity Act to increase security, curb fraud, and extend program 5 years (2018, Sep. 27). Retrieved from https://greencardbyinvestment.com/grassley-leahy-introduce-eb-5-reform-and-integrity-act-to-increase-security-curb-fraud-and-extend-program-5-years/

临近区域中心计划停止日期

2019年8月28日, 星期三

下一個EB-5區域中心計劃的停止日期是2019年9月30日。行業專家普遍認為,EB-5區域中心計劃將会被納入國會撥款法案,並在未經改革的情況下通過。 然而,在几个月后的下個綜合法案投票时它將再次需要被重新授權。

随着EB-5投资移民现代化条例(RIN 1615-AC07)的实施,国会可能会花时间对该计划进行改革。实际上,EB-5计划迫切需要改变签证额上限和每个国家配额的限制。 如果不能及时改革的话,现行的积压可能仍会增长。目前,立法过程中尚有两个待定法规处于初期阶段。他们是:
• RIN 1615-AC11,区域中心计划条例,拟修改区域中心的认证要求和流程。
• RIN 1615-AC26 EB-5投资移民计划调整,将征求公众对提案的意见:增加监督和监测,鼓励对乡郊地区的投资,重新定义创造就业要求的组成部分,以及确定对区域中心的指定和运营的条件。

EB-5移民投资者计划维新发布在联邦公报上

2019年7月25日星期四

EB-5移民投资者计划维新条例(RIN 1615-AC07)于2019年7月24日在《联邦公报》上发布。 此最终规则于2019年11月21日生效,即在《联邦公报》上发布之日起120天。

该最终规则将标准最低投资额从$ 1,000,000增加到$ 1,800,000,并将目标就业区(TEA)中的标准最低投资额从$ 500,000增加到$ 900,000。 同时,TEA的名称受重新定义的规则约束,边远地区的TEA定义保持不变。 但是,特别指定的高失业率地区可能是由美国移民局指定的,而不是现在由各州定义。 此外,最终规则还提供了保留优先日期; 阐明移民局去除条件性永久居留的程序; 以及一些其他变化。

这项新规则将在120天内生效,除非针对该法规向USCIS提起诉讼,或者有新法律推翻该法规。 要详细了解该规则,请阅读https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2019-07-24/pdf/2019-15000.pdf上的法规全文

EB-5签证排期更新和预测

2019年5月24日 星期五

2019年5月6日,美国国务院签证控制办公室主任查理·奥本海姆(Charlie Oppenheim)出席了在华盛顿举行的IIUSA EB-5倡导会议。 在他的演讲中,奥本海姆先生分享了2019财年EB-5签证的一些第一手数据,还提供了EB-5最终行动日期变动的预测。 【这里是查理·奥本海姆(Charlie Oppenheim)的演示文件的链接:https://iiusa.org/wp-content/uploads/2019/05/IIUSA-2019-EB5-Advocacy-Conference-Visa-Update-with-Charles-Oppenheim-1.pdf 】

根据目前的签证使用情况,奥本海姆先生确认印度将在2019年6月或7月初开始拥有自己的最后批准日期。此外,中国将迁至并将继续保持在2014年10月1日,及其越南将迁至 并保持在2016年10月1日; 巴西,韩国和台湾将在2019财年剩余时间内保持目前状态。