2019年4月12日，星期五

根据美国移民局的现行政策，每个EB-5投资者必须在NCE（新商业企业）保留其“风险”投资资本，直到EB-5投资者满足在有条件居民身份在美国居住2年（“维持期”）的要求。 对于面临EB-5配额积压或为了满足维持期的目的的EB-5投资者，许多人不得不按照要求将他们的投资资本“置于风险中”的期限超过5年的贷款期。 只要您的I-829未获批准，就可能需要面临重新投资。

IIUSA于4月8日向美国移民局递交了一份关于重新投资政策意见书。在该意见书中，IIUSA表达了行业缺乏对重新投资的指南并明确指出重新投资对EB-5行业的巨大影响。 该意见书最后表示，IIUSA愿意与USCIS保持开放和建设性的对话，寻求可永续实施的重新投资政策。

IIUSA在意见书中指出：
• 法律不要求有风险的重新投资新商业企业
• 如果有必要重新投资，对任何新商业企业的重新投资都应该可以接受
• 应允许在区域中心地域及目标就业区之外进行重新投资
• 需澄清有关于重大变更和撤出的重新投资政策

IIUSA建议：
• 修改项目文件以满足再投资要求不应被视为重大变更
• 在获得有条件绿卡之前重新部署不应被视为重大变更;
• 投资者有权在重新投资时撤出，这不应被视为违反EB-5法律要求

Reference:
Invest In the USA (IIUSA). (2019). IIUSA Sends Memo to USCIS on Redeployment Policy. Retrieved from
https://iiusa.org/blog/iiusa-sends-memo-to-uscis-on-redeployment-policy/.

2019年3月4日，星期一

2月15日，特朗普总统签署了2019年“综合拨款法案”，从而避免了另一次政府关闭。 该开支法案提供联邦政府运行资金，并将EB-5区域中心计划授权延长至2019年9月30日。众EB-5利益相关方正继续努力实施EB-5改革及长期重新授权的工作。

美国政府管理预算局办公室目前正在审查的目录显示，EB-5投资移民现代化法规于2019年2月22日星期五推进到OMB审查阶段。管理和预算办公室审查是最终规则发布在“联邦公报”前规则制定过程的最后一步。

以下是2017年1月发布的规则标识号(RIN)：1615-AC07拟议规则制定通知中发布的EB-5移民投资者计划现代化摘要。国土安全局花了两年时间做了某些改变。现在，最激动人心的问题是最终规则中的内容。

• 将标准的最低EB-5投资额增加到1,800,000美元，或目标就业区（TEA）中的1,350,000美元。
• TEA是基于高失业率，激励投资金额减少25％（不是国会提出的其他因素或激励措施）。
• TEA只能指定用于高失业率的大都市统计区，县，城市，单一人口普查区或有限的人口普查区域。 国土安全局，而不是州，负责指定TEA。
• 给予优先日期保护（拥有经批准的I-526的投资者可以选择在保留原始优先日期的同时提交新的I-526，但受某些限制）
• 即使没有包括在主投资者的申请书中，配偶和子女也可以递交I-829。
• 其他技术变化。

2018年12月7日星期五

12月6日星期四，国会向特朗普总统递交短期支出法案，以便将部分政府停摆的截止日期推迟到2018年12月21日。众议院和参议院周四均口头表决通过立法， 预计特朗普总统将签署这项措施。这些短期措施因此将延长目前的EB-5区域中心计划，直至2018年12月21日。

EB-5区域中心计划原定于12月7日星期五午夜到期。 因为国会参与前总统乔治H.W. 布什的纪念活动，国会议员决定将这个截止日期延迟到12月21日。

此为期两周的延期将为投资者提供机会，使之在很可能的EB-5项目改革（可能看到增加的最低投资额从800,000美元到1,800,000美元不等）之前向美国公民及移民服务局（USCIS）提交I-526申请。 虽然对最终投资金额尚未达成共识，增加的投资额将会很快出现。

Reference
Werner, E. (2018, December 6). Congress sent President Trump a short-term spending bill Thursday to move back the deadline for a partial government shutdown. Retrieved from https://www.washingtonpost.com/business/economy/house-passes-short-term-spending-bill-setting-up-pre-christmas-shutdown-fight/2018/12/06/208144ce-f4c6-11e8-bc79-68604ed88993_story.html?utm_term=.f94ef845d1d8

Washington Update: EB-5 Regional Center Authorization Receives Short Term Extension until December 21st. (2018, December 6). Retrieved from https://www.marketwatch.com/press-release/washington-update-eb-5-regional-center-authorization-receives-short-term-extension-until-december-21st-2018-12-06

2018年6月27日星期三

2018年6月19日，美国参议院司法委员会就投资移民EB-5计划举行了监督听证会。参加人数众多的委员会听证会重点关注与该计划相关的报告欺诈，滥用和国家安全风险，以及EB-5的未来发展方向。

在整个听证会期间，唯一的证人是美国公民及移民服务局局长Francis Cissna。 Cissna局长总结了项目的背景; 报告了美国公民及移民服务局近期采取的改善该计划管理和完整性的措施; 陈述了急需的拟议政策变化，以改革当前的计划。 此外，还主张进行立法改革，以赋予移民局所需要的权力从而进行程序化改革。 Cissna局长表示，由于该机构目前有多个优先事项，拟议的EB-5投资移民现代化和区域中心法规可能需要超出当前9月计划授权日期。

由于EB-5项目在各州取得的经济上的成就，参加会议的成员似乎倾向于改革立法和延续该计划。

欲了解更多信息，您可以在YouTube上观看听证会视频记录：

信息来源:
Cissna, Francis. (2018, Jun. 19). Hearing on “Citizenship for Sale: Oversight of the EB-5 Investor Visa Program” before the Senate Committee on the Judiciary on June 19, 2018 by USCIS Director L. Francis Cissna. Retrieved from https://www.uscis.gov/tools/resources-congress/testimonies-and-speeches/hearing-citizenship-sale-oversight-eb-5-investor-visa-program-senate-committee-judiciary-june-19-2018-uscis-director-l-francis-cissna
Greenberg Traurig, LLP. (2018, Jun. 19). Senate Judiciary Committee Holds Oversight Hearing on EB-5. Retrieved from https://www.natlawreview.com/article/senate-judiciary-committee-holds-oversight-hearing-eb-5

2018年5月29日，星期一

美国移民局于（USCIS）2018年5月15日就涉及租客就业的投资移民者（EB-5）案例发布了政策警告。之前，USCIS政策手册允许I-526申请人使用租户就业计算方法证明其投资满足间接创造就业的要求。 新的政策指导认为租户就业计算方法不能合理预测间接创造就业机会，并指出 “导致投资和就业机会之间的联系太过空洞”，因此将不再考虑其为 一个合理的预测方式。

该更新于2018年5月15日生效。对于2018年5月15日之前提交的I-526和I-829申请，或就已经获得批准的范例项目其未来提交的I-526申请，以及同一项目的其他EB-5投资者获批I-526申请，将不受USCIS新政策的影响。

信息来源:
U.S. Citizenship and Immigration Services. (2018). USCIS Policy Manual Updates: EB-5 Tenant Occupancy. Retrieved from https://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-policy-manual-updates

Divine, Bearman, and Caldwell & Berkowitz, PC. (2018) . IIUSA Member Analysis: USCIS Evicts Tenant Occupancy Job Counting from EB-5. Retrieved from https://iiusa.org/blog/wp-content/uploads/2018/05/USCIS-Evicts-Tenant-Occupancy-Job-Counting-from-EB-5-1.pdf

2018年3月8日, 星期四

本月，国会议员提出了一项改革EB-5计划的草案。 这项被称为投资移民签证和区域中心计划综合改革法案（EB-5改革法案）的提案如果通过，将在3月23日纳入政府支出法案。
该草拟EB-5改革法案的重要方面包括：
• 重新授权EB-5区域中心计划直至2023年
• 改善和简化EB-5流程
• 对不成功项目的投资者的潜在保护
• 将从10,000个EB-5签证总数中划出3,100个签证，留作若干激励类别项目使用
• 美国移民局不会接受比当年的配额(quota) 更多的申请递案。
• 最低投资金额从500,000美元增加到925,000美元或1,025,000美元。
• 较宽厚目标就业区提案
• 提交申请费加价
• 需要创建的就业数量从10个增加到12个
• 不计工作的持续期，将建筑施工就业计算为直接就业数量
• 紧接着法案通过后的120天内不会接受新的EB-5申请（I-526申请）

引文:
S Lazicki. (2018, March 11). EB-5 Reform Act, RC List Changes [Blog Post]. Retried from https://blog.lucidtext.com/category/eb-5-law-policy/
Wolfsdorf Rosenthal LLP. (2018, March 13). 10 Things to Know About the New EB-5 Reform Act. Retrieved from https://wolfsdorf.com/blog/10-things-to-know-about-the-new-eb-5-reform-act/

2017年12月22日星期五

为了避免政府停摆，美国众议院和参议院批准在12月21日批准了一项短期的持续决议（CR）资助联邦政府活动直至1月19日。该持续决议在众议院以231-188票得到通过，并在参议院以66-32投票通过。随着持续决议的通过，国会已经进入休假，并将于1月3日返回。该持续决议延长了EB-5投资移民计划的当前授权，当国会领导层和利益相关者继续商讨一项长期措施对计划进行改革和重新授权。长期重新授权不太可能作为一项独立的法案，可能被纳入一月份批准的任何开支措施。另一个立法工具选项是参议院多数党领袖Mitch McConnell（R-KY）强调的移民改革立法，这是2018年两党合作的契机。

国家法律评论

06/20/2017
Henderson Le, 普瑞集团

由国会通过并于5月7日签署的“2017综合拨款法案”，将EB-5投资移民签证计划延期至2017年9月30日。参议院内呈现了两项重要法案。一项是葛拉斯理法案，主要由爱荷华州参议员葛拉斯理（Chuck Grassley）和 佛蒙特州参议员莱希（Patrick Leahy）提出，另一项法案是由得克萨斯州参议员科恩 （John Cornyn）提出的。这两个法案特显了农村/城市利益的关键差异。

第一点不同之处基于目标就业区（TEA）的实际定义。 葛拉斯理法案倡导非常局限的定义方法。 它只包括现有的人口普查区，并推动有关指定TEA的美国联邦政府法规。 科恩法案的TEA定义和命名更为广泛。 科恩法案还提倡在签证数量中不计算家庭成员，从而将有效的签证数量增加了近三倍。

最低投资额也引起双方热烈争议。 两项法案最初同意至少在TEA内投资80万美元，非TEA则为100万美元。 尽管如此，葛拉斯理最近提出要全面采纳由國土安全部（DHS）在奥巴马政府时期提出的拟议条例，将为TEA创造一个最低门槛，达到135万美元，非TEA的180万美元。

对于所有在法案通过前递交I-526申请的个案，将很有可能不受新法律规定的约束。 然而，葛拉斯理法案并没有提到任何有关不受新法律规定约束的条例，而科恩法案则允许一定时间的过渡阶段。

信息来源: Arnstein & Lehr LLP – Ronald R. Fieldstone

Apr 7, 2017 – Henderson Le

对EB-5投资移民法案的修改将再一次于4月28日到期。 然而，改革可能不会如期发生。 民主党和共和党人无法就改革方案达成一致协议，甚至在政党内部亦有所争议。 鉴于截止日期逼近，很有可能公布至少一个短时间的延期。
对修改法案进行讨论的一些值得注意的问题包括提高要求的投资额度，引入更多的监管以减少赞助商欺诈或挪用资金类似事件。 自1990年推出该计划以来，投资额度一直维持不变，所以讨论就如何提高这些数额，并就增加的幅度以及何时生效还有待进一步讨论。

对于EB-5法案的最主要投诉之一是，一些项目有资格获得较低的50万美元投资资格，出于将一系列人口普查拼凑在一起，以获得一个被指定为目标就业区所需的高失业率。 EB-5投资者可以在国内约500个现行EB-5项目之间进行选择，因此并不奇怪，他们倾向于大城市的高层次发展项目。 在任何更改法案生效之前，投资者仍然有机会选择普瑞集团有限公司提供的最佳位置的EB5项目。

Canopy希尔顿酒店定于2017年开始进行施工，位于芝加哥市中心，毗邻联邦储备银行，距离芝加哥交易所仅1.5个街区，距芝加哥最高建筑威利斯大厦（Willis Tower）2个街区，是EB5投资者可找到的罕见的安全投资项目。 该项目具有短期的建设期，预期创造1,122个就业机会，以便投资者在最短时间内得到移民局批准以获得绿卡资格。 请联系我们的代理商了解更多详情。

信息来源于国家房地产投资者的文章， 作者Beth Mattson-Teig，04-04-2017。

02/09/2017
作者：Henderson Le，普瑞集团

阿肯色州参议员科顿（Tom Cotton）和乔治亚州参议员普度（David Perdue）建议将合法移民从每年100万减少到50万绿卡。

“改革美国移民促进就业法案”（RAISE法案）的目的是限制亲属移民签证的数量，只有公民和永久居民的配偶和未婚未成年子女能够获得绿卡，法案不允许子女为他们的父母以及他们的兄弟姐妹申办绿卡，这将阻止外国母亲在美国生孩子的“生育旅行绿卡”，孩子们年满18岁后将为父母申请绿卡。

然而，如果年长的父母由于健康问题需要子女特殊辅助，则可以为父母申请可续期的签证。这个签证不授予他们工作许可，也不能获得公共利益。父母必须持有保荐子女购买的健康保险。父母没有成为公民的渠道。

两位参议员还取消了每年分配出5万张绿卡的多元化移民签证抽奖，并为难民设置了5万张绿卡上限。

在这份法案中没有提到EB-5投资者计划。相对于其他所有移民签证计划， 政府罕见的对投资移民签证不发表言论，。

与过去八年不同，辩论集中于非法移民合法化和吸引更多合法移民，特朗普政府的语调更侧重于设置限制。

该法案预计将为参议院大多数共和党成员的通过。

资料来源： U.S.News, CNBC