美国移民局政策手册更新:租户就业不再计入EB-5就业创造

2018年5月29日,星期一

美国移民局于(USCIS)2018年5月15日就涉及租客就业的投资移民者(EB-5)案例发布了政策警告。之前,USCIS政策手册允许I-526申请人使用租户就业计算方法证明其投资满足间接创造就业的要求。 新的政策指导认为租户就业计算方法不能合理预测间接创造就业机会,并指出 “导致投资和就业机会之间的联系太过空洞”,因此将不再考虑其为 一个合理的预测方式。

该更新于2018年5月15日生效。对于2018年5月15日之前提交的I-526和I-829申请,或就已经获得批准的范例项目其未来提交的I-526申请,以及同一项目的其他EB-5投资者获批I-526申请,将不受USCIS新政策的影响。

信息来源:
U.S. Citizenship and Immigration Services. (2018). USCIS Policy Manual Updates: EB-5 Tenant Occupancy. Retrieved from https://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-policy-manual-updates

Divine, Bearman, and Caldwell & Berkowitz, PC. (2018) . IIUSA Member Analysis: USCIS Evicts Tenant Occupancy Job Counting from EB-5. Retrieved from https://iiusa.org/blog/wp-content/uploads/2018/05/USCIS-Evicts-Tenant-Occupancy-Job-Counting-from-EB-5-1.pdf

国会议员敦促落实EB-5监管改革

2018年5月11日,星期五

美国公民与移民服务局(USCIS)最近发布的推文表示,EB-5计划的行政改革将成为当局2018财年的优先事项。目前,几乎可以肯定的是,一年多前推出的法规 即将最后定下来。

美国移民局新任总监Lee Francis Cissna明确表示,他希望新的EB-5行政法规尽快上马。在本年度3月5日提出改革EB-5计划的立法提案未能达成共识后, 参议院和众议院司法委员会主席Chuck Grassley(R-Ia)和Bob Goodlatte(R-Va)以及前参议院司法委员会主席Patrick Leahy(D-Vt)与4月5日在致国土安全部长(“DHS”)的联名信中敦促该部门立即采取措施不再拖延,落实2017年1月13日发布在联邦政府纪事上的拟议条例,题为“EB-5移民投资者计划现代化“。

“EB-5移民投资者计划现代化”提案中包含的重要EB-5改革包括:
增加最低投资金额
目标就业区改革。
优先日期保留。

希望国会能够克服其失灵的双党政体现状,并尽快完善EB-5计划。

信息来源:
Wolfsdorf Rosenthal LLP. (2018, Apr. 9). Regulations v. Legislation – On the Brink of EB-5 Reform. Retrieved from https://wolfsdorf.com/blog/on-the-brink-of-eb5-reform/
Grassley, Chuck. (2018, Apr. 5). Grassley, Goodlatte, Leahy Urge Trump Administration to Finalize EB-5 Regulatory Reforms. Retrieved from https://www.grassley.senate.gov/news/news-releases/grassley-goodlatte-leahy-urge-trump-administration-finalize-eb-5-regulatory

区域中心计划延伸至9/30/2018

2018年3月23日,星期五

2018年3月23日星期五,拟议的综合法案(综合拨款法案,2018年)已由国会通过并由特朗普总统签署成为法律。 2018年综合法案延期了当前的EB-5计划,直至2018年9月30日。

三月的早些时候,美国投资促进署(IIUSA)积极与国会领导人和一些工业组织一起,在投标中审议和讨论拟议的“EB5移民投资者签证和区域中心改革法案”(EB-5改革法案,“草案法案”) 旨在将该法律草案附加到综合计划中,将能把EB-5计划延长到2023年9月30日。3月20日,IIUSA发表声明表示,拟议的改革法案未能获得两院制支持,不会被纳入联邦拨款法案。 这是第五次改革EB-5区域中心计划的努力失败了。

此次延期并未向在现有的EB-5计划中增添任何新的内容。 对于计划通过EB-5计划获得美国居民身份的外国投资者至关重要的是,应在EB-5区域中心计划到期之前立即采取行动。 这个直接延伸将提供给立法者和国土安全部所需的时间对该计划作出实质性改变。

IIUSA就有关错失EB-5计划长期延期机会发布声明

2018年3月21日,星期三

2018年3月20日,美国投资促进署(IIUSA)发表声明(https://iiusa.org/blog/iiusa-statement-missed-opportunity/)宣布美国EB-5投资移民计划未能获得两院制支持,将不会包含在即将于3月23日星期五国会必须通过的即将出台的联邦拨款法案中。3月初期,计划改革和长期扩展可能被纳入综合法案的消息为EB-5行业带来了希望。 IIUSA透露,拟议的改革方案“没有得到所有行业组织的支持”。

尽管改革计划未能获得长期的再授权,但草拟法案仍包含了另一项临时EB-5计划延期至2018年9月30日的条款。

拟议的EB-5改革法案

2018年3月8日, 星期四

本月,国会议员提出了一项改革EB-5计划的草案。 这项被称为投资移民签证和区域中心计划综合改革法案(EB-5改革法案)的提案如果通过,将在3月23日纳入政府支出法案。
该草拟EB-5改革法案的重要方面包括:
• 重新授权EB-5区域中心计划直至2023年
• 改善和简化EB-5流程
• 对不成功项目的投资者的潜在保护
• 将从10,000个EB-5签证总数中划出3,100个签证,留作若干激励类别项目使用
• 美国移民局不会接受比当年的配额(quota) 更多的申请递案。
• 最低投资金额从500,000美元增加到925,000美元或1,025,000美元。
• 较宽厚目标就业区提案
• 提交申请费加价
• 需要创建的就业数量从10个增加到12个
• 不计工作的持续期,将建筑施工就业计算为直接就业数量
• 紧接着法案通过后的120天内不会接受新的EB-5申请(I-526申请)

信息来源:
S Lazicki. (2018, March 11). EB-5 Reform Act, RC List Changes [Blog Post]. Retried from https://blog.lucidtext.com/category/eb-5-law-policy/
Wolfsdorf Rosenthal LLP. (2018, March 13). 10 Things to Know About the New EB-5 Reform Act. Retrieved from https://wolfsdorf.com/blog/10-things-to-know-about-the-new-eb-5-reform-act/

越南EB-5需求超过预期

2018年1月26日,星期五

越南申请人的EB-5签证在2017年10月至12月期间同比上涨了190%。由于几乎有一半的越南EB-5签证分配(约700)已经在本年度第一季度被使用, 签证办公室预计越南在2018年4月将面临超额申请,届时将会需要一个最终裁决日期。

近45%(697中的312)的2018财年越南投资人EB-5签证已经在第一季度末(即2017年10月1日至2017年12月31日)颁发。

美国国务院已在二零一八年二月移民排期表中指出,越南EB-5类别签证“将最迟于四月份前必须设定一个最终裁决日。 中国大陆出生和越南第五类优先就业型移民排期将会相同。”中国投资者的最终裁决日目前是2014年7月22日,意指在此日期之前递交申请的中国投资者可以获得最终的绿卡面试,或者提交调整状态申请。 一旦越南也达到与中国该类移民相同的排期,任何越南国民对EB-5签证的需求不能在本财政年度的剩余时间内颁发(根据美国国务院的预测)的都将处于“未决”状态。

越南受限于年度每个国家的签证少于700个的名额。 当一个国家使用了所有可用的签证数额(如中国的EB-5类别签证),来自这些国家的申请人可以等待全球范围内未使用的签证余额。 任何所剩EB-5签证余额将根据投资者的移民排期向超额认购的国家提供。 但是,由于有大量的中国投资者还积压着早期的优先排期,越南投资人将需要等待此类中国投资者名额被满足后,或直到2019财年初(2018年10月1日)新的年度限额可用。

EB-5计划延期至2018年1月19日

2017年12月22日, 星期五

为了避免政府停摆,美国众议院和参议院批准在12月21日批准了一项短期的持续决议(CR)资助联邦政府活动直至1月19日。该持续决议在众议院以231-188票得到通过,并在参议院以66-32投票通过。随着持续决议的通过,国会已经进入休假,并将于1月3日返回。该持续决议延长了EB-5投资移民计划的当前授权,当国会领导层和利益相关者继续商讨一项长期措施对计划进行改革和重新授权。长期重新授权不太可能作为一项独立的法案,可能被纳入一月份批准的任何开支措施。另一个立法工具选项是参议院多数党领袖Mitch McConnell(R-KY)强调的移民改革立法,这是2018年两党合作的契机。

国家法律评论

新的EB5政策可能会发生什么变化

2017年11月6日,星期一

现在大家心中的疑问是EB-5投资金额会很快增加吗? 新增的金额将会是多少?

参众两院的司法委员会主席达成的号称是“最后,最好, 也是最终的报价”的提案刚被透露。 在最近几周里,Grassley主席和Goodlatte主席与代表城乡利益的EB-5行业利益相关者一直在努力商讨这个“最后,最好, 也是最终的报价”。这个最新的提案推出了一个一页的条款表,提议以新定义的规划农村/经济落后城市地区(R / UD)取代目前使用中的命名目标就业区 TEA)系统。 设置的农村/经济落后城市地区的最低投资额为92.5万美元,其他的地区则定为102.5万美元。 值得庆幸的是,投资额增长并不具有追溯性。

华盛顿方面的消息指出参议院的谈判还在继续中。 看来投资金额将会增加。 问题是多少时间之后,如果确定增加,新投资金额何时起生效? 是在生效的同时,还是待晚些时候允许区域中心和开发商调整他们的报价?

消息来源于多种信息途径和EB5新闻

EB-5 投资移民计划的未来走向

2017年6月20日,星期二
Henderson Le, 普瑞集团

由国会通过并于5月7日签署的“2017综合拨款法案”,将EB-5投资移民签证计划延期至2017年9月30日。参议院内呈现了两项重要法案。一项是葛拉斯理法案,主要由爱荷华州参议员葛拉斯理(Chuck Grassley)和 佛蒙特州参议员莱希(Patrick Leahy)提出,另一项法案是由得克萨斯州参议员科恩 (John Cornyn)提出的。这两个法案特显了农村/城市利益的关键差异。

第一点不同之处基于目标就业区(TEA)的实际定义。 葛拉斯理法案倡导非常局限的定义方法。 它只包括现有的人口普查区,并推动有关指定TEA的美国联邦政府法规。 科恩法案的TEA定义和命名更为广泛。 科恩法案还提倡在签证数量中不计算家庭成员,从而将有效的签证数量增加了近三倍。

最低投资额也引起双方热烈争议。 两项法案最初同意至少在TEA内投资80万美元,非TEA则为100万美元。 尽管如此,葛拉斯理最近提出要全面采纳由國土安全部(DHS)在奥巴马政府时期提出的拟议条例,将为TEA创造一个最低门槛,达到135万美元,非TEA的180万美元。

对于所有在法案通过前递交I-526申请的个案,将很有可能不受新法律规定的约束。 然而,葛拉斯理法案并没有提到任何有关不受新法律规定约束的条例,而科恩法案则允许一定时间的过渡阶段。

信息来源: Arnstein & Lehr LLP – Ronald R. Fieldstone

EB-5区域中心计划法案暂延至2017年9月30日

2017年4月28日,星期五

持续决议(CR)已被批准作为延长政府运作的手段。国会决定 EB-5政策将再次延续至至本财政年度年尾(2017年9月30日)之前。

我们建议您联系移民律师,了解有关EB-5的更多信息及其对法律变更的期望。

由于投资过程可能需要一些时间,请联系我们,以便更深入地了解我们的项目!